认定国家高新技术企业背后的逻辑

　　很多人关心国家级高新技术企业的资质对企业发展有什么作用。优质企业主营业务突出，创新能力强，财务增长性高，高新认定水到渠成。而有的企业依然在对国家高新认定有什么作用存疑，本文就重点阐述高新背后的意义。

 

　　【名词解释】

　　高新技术企业指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。

 

　　在深圳，国家高新技术企业能够享受的优惠政策主要有：

　　1.当年企业研发费按照1:1.75加计扣除(计算应纳税所得额时增加营业成本);

　　2.企业所得税按照15%征收(非国家高新技术企业按照25%征收);

　　3.人才安居：获得高新技术企业证书，且承担过深圳市科技计划任项目，研发核心成员可获得160万后备级人才认定奖励;

　　4.企业申报技术攻关、贷款贴息、创新载体、区级项目必备条件;

　　5.企业申报立项、补贴项目优先支持：在资金总额限制项目中，优先支持高新技术企业;

　　6.认定补贴：龙华区：30万、宝安区：10万(征求意讲稿30万)、龙岗区：20万、福田区：20万、坪山区：30万、罗湖区：30万、南山区：10万、盐田区：30万、光明新区：30万、大鹏新区：20万

　　7.提高企业银行资信(同等财务状况及资信下优先支持高新技术企业);

　　8.深圳市高新技术企业自动进入“国家高新培育库”，享受入库及出库当年的研发费用各10%补贴。

　　以上政策法规是比较有实质性的，但是对于高新技术企业的牌匾，我们需要的认知不止于此。同样是科技型企业，拉开差距的是在思维模式，“为了获得补贴而做高新”的思维显得有些肤浅，背后对企业的提升才是拉开差距的重要因素之一。尤其是企业经营者，更需要看到表面优惠之后的管理提升，而非表面的认定补贴奖励。也就是说，认定高新技术企业不是目的，而是手段!

 

 

　　对于高新技术企业，我们将从以下五个方面进行更深层次的理解。

　　一、持续研发投入

　　根据科技部2017年9月颁发的《科技型中小企业评价办法》，科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。

　　科技型企业的业务性质是企业的软实力，与加工贸易型、商贸流通型企业进行对比和区分后方能体现经营业务的高附加值。作为企业经营者，重点还需要与企业发展战略深度结合，通过对主营业务的改造优化，这才算得上“名副其实”的科技企业。

　　根据《国家高新技术企业认定管理办法》，国家高新技术企业有效期三年，三年后重新考核业绩指标。研发方面，研发费用占总收入比例要求达到5%、4%、3%的梯级指标，研发技术人员占总人数10%，高新技术产品收入60%。

　　而大部分企业研发费用比例及高新技术产品收入比例不达标的原因是受其商业模式影响。科技主管部门大力推动国家高新技术企业的意义就在于通过对科技型企业的优先扶持，鼓励企业转型升级。通过商业模式或技术创新，提升产品/服务附加值，从而提升企业竞争力。

　　A股市场是中国宏观经济的风向标，在所有上市企业中，科技型企业的估值相对传统产业都会高很多。“资本逐利”会使资源流向更具前景的科技研发领域，这也足以验证不只是少数投资人给科技企业的定价，更是市场经济给战略新兴产业的定价。

 

　　二、财务持续增长

　　国家高新技术企业认定对财务成长性的要求，主要在于收入及净资产两项指标。只要近三年平均持续增长率达到35%，即可满分。而初创企业3年增长超过35%并不难。随着行业发展周期变化，市场环境对企业产生的冲击，规模越大就越难维持增长率，尤其是净资产的增长难度会加大。

　　企业成功认定国家高新，间接反映了财务状况良好，同时也给外界释放了发展稳定、财务指标持续增长的积极信号，大大有利于维护供应商、客户的合作伙伴关系。另外，银行、投资人、内部员工对企业持续发展更有信心。

　　而维持财务持续增长难度在于，随着行业发展从成长期到成熟期再到衰退期的周期性变化，发展初期要有成长性并不难，而在行业竞争白热化还能持续增长，可见市场对企业的认可，间接表明其真实经营状况。况且，财务数据调整可以在短期让数据有吸引力，但持续增长的长期管理难度就比较大，除非是真实财务状况。

 

　　三、研发管理规范

　　企业获得高新技术企业资格后，除了上述所提到的研发比例和研发人员达标之外，还需要在其资格有效期内(应每年5月底前)通过“高新技术企业认定管理工作网”报送上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表，以此规范高新技术企业认定后的管理工作。

　　为进一步完善我国企业知识产权管理体系，提升企业创新能力，国家认监委和国家知识产权局鼓励企业按照《企业知识产权管理规范》GB/T 29490-2013标准实施管理体系认证。在研发管理方面细化了知识产权管理的获取、维护、运用、保护、合同管理及保密的标准，加强研发、采购、生产、销售及售后与知识产权运营结合，让规范研发管理有据可依，真正由内到外强化企业竞争力。

　　当然，高新认定后的管理工作仅仅是基础，尤其是以技术创新为核心竞争力的企业，研发管理水平更会成为竞争要素中的重点工作。优质企业的研发管理绝不止于高新认定的监督管理，而是规范研发创新体系，全方位提升企业竞争力。

　　2016年9月，深圳市委、深圳市人民政府印发《关于促进科技创新的若干措施》，就此拉开了科技创新体制改革的序幕。支持企业建立研发准备金制度，对其按规定支出，符合加计扣除政策，且属于《国家重点支持的高新技术领域》的研发项目，经审核后，按研究开发实际投入，予以一定比例、最高1000万元的事后支持。

 

　　四、不止于税收优惠

　　一直以来，降低企业税收压力是政府改革工作中的重点任务。按照《高新技术企业认定管理工作指引》中规定的研发费用归集范围，在年终汇算清缴核算成本时将研发费用按照1:1.75加计扣除，大大降低企业应纳税所得额，同时，再以净利润15%计算企业所得税，双重税收优惠大大激励企业财务公开的积极性，方便市场监管的同时降低企业合规经营的法律风险。

　　一直以来，企业的两套账均存在法律风险。中小型企业在面对投资并购时都会有法律风险重点评估，计划进入资本市场的规模企业则需要补缴大量税款，成功IPO之后的市值管理，企业所得税率将大大影响其盈利能力。而国家高新技术企业，按照上述指标执行之后，将为企业节省20%-30%的纳税额，大大激励企业业务升级将科技研发融入主营业务中。

　　另外，财务管理对于规范经营是一门大课题，税收问题是底线，不可触碰。国家高新技术企业是合规经营的，更重要的是在法律法规内可持续发展。研发费用加计扣除、增值税、企业所得税应用到，在合法合规的基础上，最大化降低税收成本。

 

　　五、信用背书

　　国家级高新技术企业是由科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督;企业名下知识产权由国家知识产权局和版权局对企业创新成果评估认可;各地科技主管部门发布科技计划向企业给予研发立项;财务年度审计报告、专项审计报告，由具备相应资质的会计事务所出具;地方科技主管部门需要填写高新技术研发项目登记;2000万以上营收的企业，还需在统计局对经营状况填写报备;接受地方其他相关部门的行政监督，若有行政处罚，将不得申请或高新技术企业资格失效。

　　监管部门越多，对企业管理运营规范性要求越高，信息透明度越高，企业失信成本越高。从另一个角度来看，间接为企业合法合规经营提供背书。

　　总之，市场环境在不断变化，尤其科技行业发展速度之快，大大提升对企业经营者的要求。国家高新技术企业只是规范经营的工具，企业家只有转变思维才能看到其背后的逻辑。

 

　　内容来源：深科信-曹杰

 

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