高新技术企业认定申报要点-科研立项证明材料

在申请高新技术企业的期间，技术部分有“立项证明”的材料需要提交。依据《高新技术企业认定管理工作指引》，研究开发活动是指，为获取科学与技术（不包括社会科学、艺术或人文学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、商品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的活动。不包括企业对商品（服务）的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的材料、装置、商品、服务、工艺或知识等）。

一、企业研究开发项目的类别

企业研究开发项目的类别主要包括：企业自主立项、政府项目、合作项目、委托项目、产学研项目等，具体为：

1、企业自主立项项目：企业进行的对主营商品的改进、依据客户要求对商品的改进或研发，并最终达到客户要求的技术研发活动；为企业主要技术工艺提高、设备改进且最终达到了工艺提高、过程可控及设备改进而进行的研发活动；

2、政府项目：申请政府科技计划项目获取审批立项的项目；

3、合作项目：企业为开发新商品/新技术等，与其他单位产生合作的项目；

4、委托项目：企业委托其他单位为本企业研究开发新商品/新技术等而形成的项目；

5、产学研项目：企业与高校、科研机构合作共同研究开发新商品/新技术形成的项目。

二、企业研究开发项目的证明材料

依据项目类别的不同，具有不同的立项证明材料：

1、企业自主立项项目：

①立项申请书：立项申请书应从项目的研究背景、研究的目的、主要研究内容和创新点、组织实施方法、起始时间及预计进度、经费预算、参与人员情形、预期成果、组织实施方法等方面进行书写。

这部分提供的证明材料应包括：项目的立项申请书、立项审批决议表。

②项目中期检查：针对一些项目周期较长的研发项目，可以提供项目中期检查报告，中期报告主要从项目的进展情形、阶段性成果、后期工作安排等方面书写。

这部分提供的证明材料包括：项目的中期检查报告、审批意见书、阶段性成果证明材料。

③项目结题证明材料：项目结题证明材料应从项目的实施成果、经费的使用情形等方面进行书写，并附成果证明，如样机照片、专利证书、论文发表情形、检测报告等。

这部分提供的证明材料包括：结题报告、项目结题决议以及其他证明文件。

2、政府项目、合作项目、委托开发项目等应提供：立项批文、资助资金拨付文件、验收意见表、验收报告、合作协议、产学研合作协议、委托开发合同等；

3、其他证明材料：加计扣除鉴定文件、研发项目领料单、立项查新报告等。

三、专家对研发项目的判断

1、行业标准判断法：假如国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“具有实质性改进的技术、商品（服务）、工艺”等技术参数（标准），则优先按此参数（标准）来判断企业所进行项目是否为研究开发活动。

2、专家判断法：获取新知识、创造性运用新知识以及技术的实质改进，应当是取得被同行业专家认可的、有价值的创新成果，对本地区相关行业的技术进步具有推动用途。

3、目标或结果判断法：重点知晓研发活动的目的、创新性、投入资源（预算），以及是否取得了最终成果或中间成果（如专利等知识产权或其他形式的科技成果）。

四、其他应讲明的问题

1、项目的确定要考虑与企业所选技术领域的契合度；

2、项目的主题内容应附和《高新技术企业认定管理工作指引》对研究开发活动的界定；

3、企业研究开发项目被否定，相应项目的研究开发投入将从企业年度研究开发费用中扣除，直接影响企业研究开发费用总额及其比例。